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欧盟发布原材料清单及受当下疫情影响,为中国投资者带来困难也增加了机遇

日期: 2020-09-14
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今年受新冠疫情的影响,国家内部的发展以及对外的进出口都受到了极大的限制。而欧盟更是与成员国家的外资审查框架发生了重大变动,在与合作的进出口国家原料进出口中,受到了极大的影响。针对现在欧盟层面先后推出《在<;外商直接投资审查条例>;实施前关于国际直接投资、资本自由流动和保护欧盟战略资产的成员国指南》和《关于在外国补贴方面创造公平竞争环境的白皮书》,新的欧盟外资审查条例也即将于十月份正式施行。在成员国层面上,德国、法国、意大利和西班牙等国均对战略性行业外资并购做出了严格的临时性约束。
因为进出口贸易受疫情影响极为严重,其中作为欧盟最为看重的关键原材料更是有关各方加强审查的重点,所以在原材料的投资商,投资者们面临更高的投资风险和不确定性。但是这样的现状中国材料领域投资者来说虽然新的欧盟投资监管环境加大了相应的难度与挑战,但是同时带来了更多的机遇。

挑战方面,随着2020年关键原材料清单的发布,以及欧盟对未来战略性技术领域原材料的需求预测和供应警示,欧盟成员国将对该领域的中国资本更为警惕,特别是在新增的铝土矿、锂、钛和锶四大方向上,中国投资者在新一个三年内面临的在欧投资失败风险正陡然升高。建议中国企业深入研究欧盟最新的关键原材料通讯与报告,配合欧盟最新外资审查条例谨慎评估自身并购交易的合规风险,适时调整投资目的地和市场进入方式决策。

对于欧盟而言,他们真正担忧的是在关键原材料的供应问题上是否可以保持稳定性供应。在表单数据中可以看出欧盟在稀有金属领域对来自中国进口的依赖程度较高,例如:镁94%,锑90%,铋84%,铈62%。因此如果中国企业对欧洲开展市场导向的直接投资,大概率仍会受到欧盟的欢迎。如此,中资企业需要主动加强与各利益相关方的沟通,充分融入欧盟EIT RawMaterials供应保障网络,通过和欧盟企业签订长期供应合同与高质量履行社会责任相结合的方式,取得欧盟和成员国的信任。

特别地,从事替代(研发新材料)和回收(从采矿废料和填埋垃圾中回收关键原材料)的中国高新技术企业将会受到欧盟优惠政策的支持,企业可参考欧盟2019年发布的《从采矿废料和垃圾填埋场回收关键原料和其他原料的报告》,获取关于回收先决条件、技术流程、回收估算和实践案例方面的信息。

如果上述企业业务包含了例如清洁能源,电动汽车以及数字技术等当下比较热门的行业的话,可以考虑一下中资企业对欧盟开展价值链垂直布局,这样可以获得产业集聚从而达到规模效益和信息外溢的效果。当然,中国企业在合作过程中一定要注意保留经营、财务和法律文件,从而保证在新一代欧盟外资监管体系下设的欧盟利益测试环节提交,说明自身对欧盟构建可持续关键原材料价值链起到的积极促进的作用。

后疫情时代全球产业链供应链的区域化将成为难以逆转的趋势,从全球整体层面看这属于保护主义的一部分,然而产业重构也客观上预示着国际直接投资将有望快速反弹。中国制造业在关键基础材料领域进步空间很大,企业可重点关注这一波“出海”机遇。长远来看,国内材料行业走出去将帮助我国提高产业链供应链的安全性,推动实现制造强国战略。

 此外,《战略技术和行业的关键原材料报告》是和《2020年关键原材料通讯》一道发布的,它是参照了欧盟2050年气候中性愿景,估算了诸如清洁能源技术(光伏、风能、储能)、电动汽车、数字技术(ICT、AI、3D打印)等欧盟战略领域到2030年和2050年对关键原材料的需求前景,并指出了欧盟供应链的瓶颈。该报告将为欧盟及成员国政府未来调整产业和外资政策提供重要指引,相关市场机遇值得中国投资者关注。


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